※ 当該土地利用方針図 現時点 案 あ 今後 被災
者や市民 皆様 意見や 要望 国 制度改正や関係機関
調整によ 変更 があ ます
【沼ノ内】
主な取組み
主体 主 取組み 備考
県 ・海岸の防災対策 海岸堤防の嵩上
・河川の防災対策 弁天川河口部への水門整備
・道路の整備 豊間四倉線
・津波防災緑地の整備
市 ・災害公営住宅の整備 整備予定戸数：4《 戸 柱
・避難所機能を有す 公共施設の耐震化 新舞子 イツ 柱
・防災・減災対策施設(避難路・誘 サイン等)の整備 柱
《土地利用方針》
・ 防災対策等により、市街地の安全性の向上を図ります。
・ 海岸に沿って海岸道路を整備し観光振興、生活利便性の向上を図ります。
・ 海岸沿いに整備される海岸道路、津波防災緑地を除く地区については、従前の土地利用を踏まえ ながら、現位置での復興を基本とします。
【薄磯】
主な取組み
主体 主 取組み 備考
県 ・海岸の防災対策 海岸堤防の嵩上
・津波防災緑地の整備 市と連携
・道路の整備 豊間四倉線 市と連携
市 ・災害公営住宅の整備 整備予定戸数：》《3 戸 柱
・被災した ・中学校の復旧 豊間 中学校 柱
・被災した公立保育所の復旧 豊間保育園の移転復旧 柱
・消防団施設、機械の整備 土地利用と合わせあ 方検討 柱
・沿岸域等 お 埋蔵文化財試掘・発掘調査 柱
・道路の整備 沼 内薄磯線、(仮)南作青井線 柱
・震災復興土地区 整理事業 想定世帯：約 3《《 世帯 柱
・防災・減災対策施設(避難路・誘 サイン等)の整備 柱
・塩屋埼灯台を活用した観光活性化 調査・検討 柱
《土地利用方針》
・ 住宅地等については、近隣の安全な場所へ移転するほか、防災対策等により、地域の安全性の 向上を図りながら、快適な市街地の再生を目指します。
・ これらの地区では、地区幹線道路、地区内道路、公園等都市基盤施設を整備し、良好な市街地 環境を形成します。
・ 住宅地、商業・業務地等をゾーニングし、生活利便性や安全性の向上を図ります。
・ 海岸に沿って海岸道路を整備し観光振興の向上を図ります。
・ 成 27 年度までに土地利用が図られることを目標に事業を進めていきます。
【豊間】
主な取組み
主体 主 取組み 備考
県 ・海岸の防災対策 海岸堤防の嵩上
・河川の防災対策 諏訪川堤防の嵩上
・津波防災緑地の整備 市と連携
・道路の整備 豊間四倉線、 名浜四倉線 市と連携
市 ・災害公営住宅の整備 整備予定戸数：》92 戸 柱
・消防団施設、機械の整備 土地利用と合わせあ 方検討 柱
・沿岸域等 お 埋蔵文化財試掘・発掘調査 柱
・道路の整備 塩屋 榎 線 柱
・震災復興土地区 整理事業 想定世帯：約 9《《 世帯 柱
・防災機能を有す 都市公園の整備 豊間地区津波防災公園整備 柱
・防災・減災対策施設(避難路・誘 サイン等)の整備 柱
・河川の防災対策 塩屋川堤防の復旧 復旧計
土地利用方針
・ 住宅地等については、近隣の 安全な場所へ移転するほか、 防災対策等により、地域の安 全性の向上を図りながら、快 適な市街地の再生を目指しま す。
・ これらの地区では、地区幹線 道路、地区内道路、公園等都 市基盤施設を整備し、良好な 市街地環境を形成します。
・ 住宅地、商業・業務地等をゾ ーニングし、生活利便性や安 全性の向上を図ります。
・ 海岸に沿って海岸道路を整備 し 観 光 振 興 の 向 上 を 図 り ま す。
・ 成 27 年度までに土地利用 が図られることを目標に事業 を進めていきます。
いわき市津波被災市街地土地利用方針 小名浜地区
１．地区の概要（被災前）
【地区特性】
・ 当該地区は、いわき市中心部より南に約 10km に位置し、津波被災市街地の被災前の人口は、2,171 人、世帯数は 845 世帯となっていました。
表 各津波被災市街地の人口、世帯数
走出 江名港 折戸・中之作 永崎 下神白 人口（人） 54 334 452 811 520 世帯数（世帯） 25 136 183 301 200
・ 江名港や中之作港を擁し、水産加工業者も多く、海と密接に結びついた生活や産業が展開されてきまし た。永崎地区の海岸線は駐車場、親水護岸が整備された市内でも有数の永崎海水浴場で、年間約１１万人
（小名浜サンマリーナと合わせた数値）が訪れていました。
【土地利用特性】
・ 各地区とも、海岸線と背後の丘陵に挟まれた地形の中で、住宅や店舗、漁業・水産加工業などの事業所 や事業所併用住宅などが高密度に立地していました。
・ 走出地区は海に面する狭小な斜面地に住宅等が密集立地していました。下神白地区の海岸沿いには県立 いわき海星高校があります。
２．被災状況
・ 走出では全壊（流出）、江名港では一部損壊(床下浸水)、折戸中之作では全壊(撤去、条件付再生)、永 崎、下神白では半壊（床上浸水）の割合が高くなっています。
走出地区被災状況 折戸・中之作地区被災状況
３．被災者意向
●今後希望する住まいの場所
・ 今後希望する住まいの場所は、「被災前と同じ場所」が最も多く、以下、「地区内の安全な場所」と合 わせた「現地区内」次いで多くなっています。
・ 流出家屋が多かった走出地区では、「被災前の地区に近い津波が来ない安全な場所」の希望が最も多く、
「市中心部」や「市内ならどこでも」などがこれに次いでいます。
●復興案を策定していく上で必要な対策
・ 復興案を策定していく上で必要な対策は、「今回のような津波が来ても街を守れる十分な強度の防波堤 が整備されれば」が最も多く、特に折戸・中之作地区では高率となっています。
・ 江名港では「日々の買物ができる商店街が整備されれば」の割合が高く、下神白では「津波が来ない安 全な高台などに移転できれば」が多くなっています。
※第 2 回いわき市津波被災市街地復興意向調査結果より
４．地区復興の基本的考え方
【全体復興の基本的考え方】
・ 本地区は、重要港湾小名浜港を擁し市内第二の都市核である小名浜市街地と関係を持ちながら、下神白、 永崎、中之作・折戸、江名と連続する被災地区でそれぞれ生活・産業が営まれてきたことから、各地区の 特性を尊重した復興を図ります。
・ 各地区では、それぞれの地形条件などに合わせた安全性確保を図りつつ、住宅と産業機能の再生を進め ると同時に、いわき市都市計画マスタープランでも位置づけられた産業・観光・文化・レクリエーション ゾーンとしての形成を目指します。
【土地利用の基本的考え方】
・ 各地区の地理的・歴史的・経済的特性を尊重し、被災者意向も踏まえて、それぞれで安全性と良好な居 住環境、事業環境や利便性が確保できる土地利用を図ります。
・ 海岸等の防災対策を前提に、住宅や事業所等の従来に準じた土地利用を目指しますが、被災状況や津波 防災緑地等の整備に伴う個々の状況に応じて、一部地域では近隣の安全な場所への移転も含めた復興を検 討します。
・ 住宅再建が困難な被災者向けに、災害公営住宅を整備します。
【津波防御の基本的考え方】
・ 津波防災緑地の整備、海岸・河川の防災対策などのほか、避難地や避難路の指定、避難訓練等によって 安全な場所に迅速に避難できる対策など、多重防御による「減災」の考え方を基本とし、地区の安全性の 向上を図ります。
５．地区別復興の方針
土地利用の方針 防災施設整備の方針
走出 ・ 近隣の安全な場所への移転を基本とし、住 宅の移転跡地については、自然的土地利用を 誘導します。
・ 海岸の防災対策を行います。
江名港 ・ 防災対策等により、地域の安全性の向上を 図ります。
・ 住宅や事業所等は、現位置での復興を基本 とします。
・ 港湾の防災対策を図ります。
・ 安全な場所に速やかに避難できるよう、迅 速な災害情報の伝達とともに、避難路の指定 や避難場所への表示板の設置など防災対策を 充実します。
折戸 ・ 防災対策等により、地域の安全性の向上を 図ります。
・ 住宅や水産加工業などの事業所は、現位置 での復興を基本とします。
・ 海岸の防災対策を行います。
・ 安全な場所に速やかに避難できるよう、迅 速な災害情報の伝達とともに、避難路の指定 や避難場所への表示板の設置など防災対策を 充実します。
中之作 ・ 防災対策等により、地域の安全性の向上を 図ります。
・ 住宅や水産加工業などの事業所は、現位置 での復興を基本とします。
・ 港湾の防災対策を行います。
・ 安全な場所に速やかに避難できるよう、迅 速な災害情報の伝達とともに、避難路の指定 や避難場所への表示板の設置など防災対策を 充実します。
永崎 ・ 防災対策等により、地域の安全性の向上を 図ります。
・ 県道小名浜四倉線より海側の一帯は、海岸 道路、津波防災緑地及び駐車場等の配置を検 討します。
・ 住宅や事業所等は、現位置での復興を基本 とします。
・ 河川、海岸の防災対策を行います。
・ 減災効果を高めるため、津波防災緑地を整 備し、災害に強い市街地を目指します。
・ 安全な場所に速やかに避難できるよう、迅 速な災害情報の伝達とともに、避難路の指定 や避難場所への表示板の設置など防災対策を 充実します。
下神白 ・ 防災対策等により、地域の安全性の向上を 図ります。
・ 住宅や事業所等は、現位置での復興を基本 とします。
・ 河川、海岸の防災対策を行います。
・ 安全な場所に速やかに避難できるよう、迅 速な災害情報の伝達とともに、避難路の指定 や避難場所への表示板の設置など防災対策を 充実します。
※ 当該土地利用方針図は、現時点での案であり、今後、被災
者や市民の皆様のご意見やご要望、国の制度改正や関係機関
との調整により変更されることがあります。
【走出・江名港】
主な取組み
主体 主な取組み 備考
県 ・海岸の防災対策（海岸堤防の嵩上げ）
・港湾の防災対策（港湾施設の復旧）
市 ・市立公民館と支所等の複合化（江名公民館の移転） 柱２
・防災集団移転促進事業（走出地区 対象世帯：21 世帯） 柱３
・江名分遣所の移転改築 柱３
・防災・減災対策施設(避難路・誘導サイン等)の整備 柱３
《土地利用方針》
・ 走出地区については、安全な場所へ移転し、住宅の移転跡地については、自然的土地利用 を誘導します。
・ 江名港周辺地区については、防災対策により、地域の安全性の向上を図ります。
・ 住宅や事業所等は、現位置での復興を基本とします。
【折戸・中之作】
主な取組み
主体 主な取組み 備考
県 ・海岸の防災対策（海岸堤防の嵩上げ）
・港湾の防災対策（港湾施設の復旧）
市 ・市立公民館と支所等の複合化（江名市民サービスセンターの移
転）
柱２
・（仮称）防災コミュニティセンターの整備（折戸集会所） 柱２
・防災・減災対策施設(避難路・誘導サイン等)の整備 柱３
《土地利用方針》
・ 折戸・中之作地区については、防災対策等により、地域の安全性の向上を図りながら現位 置で復興することを基本とします。
【永崎】
主な取組み
主体 主な取組み 備考
県 ・海岸の防災対策
（海岸堤防の嵩上げ、大平川河口部への水門整備）
・津波防災緑地の整備
市 ・災害公営住宅の整備（整備予定戸数：189 戸） 柱１
・(仮称)防災コミュニティセンターの整備（永崎集会所） 柱２
・消防団施設、機械の整備（土地利用と合わせあり方検討） 柱２
・河川の防災対策（天神前川河口部への水門整備） 柱３
・防災集団移転促進事業（住宅団地の整備 走出地区からの移転） 柱３
・津波避難ビルの整備（永崎小学校） 柱３
・防災・減災対策施設(避難路・誘導サイン等)の整備 柱３
・大平川１号橋の復旧 復旧計画
《土地利用方針》
・ 防災対策等により、市街地の安全性の向上を図ります。
・ 県道小名浜四倉線より海側の一帯は、海岸道路、津波防災緑地及び駐車場等の配置を検討し ます。
・ 永崎地区については、防災対策等により、地域の安全性の向上を図りながら現位置で復興す ることを基本とします。
【下神白】
主な取組み
主体 主な取組み 備考
県 ・海岸の防災対策（海岸堤防の嵩上げ）
・河川の防災対策（神白川河口部への水門整備）
・いわき海星高校の復旧
市 ・防災・減災対策施設(避難路・誘導サイン等)の整備 柱３
《土地利用方針》
・ 下神白地区については、防災対策等により、地域の安全性の向上を図りながら現位置で復興す ることを基本とします。
